Alle 18:19 del 28 ottobre 2026 l’ANSA ha titolato: “Mase, in Cdm 14 miliardi per transizione e sicurezza energetica”. Il Consiglio dei ministri (Cdm) si era chiuso alle 16:56. Ho aperto il comunicato ufficiale del Consiglio dei ministri n. 195 e ho cercato quel numero. Alla data di consultazione, il 29 ottobre 2026, nel comunicato non c’è.

Il 14 viene da una nota del ministero dell’Ambiente e della sicurezza energetica (MASE), riportata dalla stampa. Ho ricostruito da dove nasce quella cifra, leggendo i testi che la riportano e quelli che non la riportano.

Che cosa dice il comunicato

Il comunicato parla di energia in più punti e in nessuno dà un importo per le misure energetiche. La manovra, nel suo insieme, vale circa 26 miliardi di euro nel 2027 e 27 nel 2028, con coperture che arrivano in prevalenza dall’attivazione delle clausole e da maggiori entrate, tra cui quelle del settore energia.

Poi ci sono le “ingenti risorse”, anche ma non solo attraverso la “clausola energia”, per le infrastrutture, con particolare attenzione a ferrovie e rete stradale. Altre risorse vanno all’efficientamento energetico di ospedali, scuole, università, enti di ricerca e strutture sportive.

Le misure stanno nel disegno di legge (ddl) di bilancio 2027, proposto dal ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti. Il testo del ddl non l’ho letto: non risulta ancora pubblicato. ReteAgevolazioni scrive che “Il testo del DDL non è ancora disponibile”; io non l’ho trovato sui siti del governo, della Ragioneria generale, del MEF e della Camera, e quello del Senato non si apre.

Il ministero compare sempre per esteso, mai con la sigla. Il ministro Gilberto Pichetto Fratin figura per altre ragioni: su sua proposta il Consiglio ha rinviato un decreto-legge sul costo dell’energia elettrica e del gas, e il comunicato non dice quando tornerà in esame né perché.

La nota del ministero

L’ANSA rilancia la nota alle 18:19 e scrive: “Lo rende noto il ministero”. Teleborsa parla di una “nota diffusa dallo stesso ministero”, e ne riportano le cifre anche MeteoWeb, Energia Oltre e Ingenio.

La nota in sé non sono riuscito a leggerla: il link che Rinnovabili mette sotto le dichiarazioni del ministro risponde 404, e nell’elenco dei comunicati sul sito del MASE, che il 29 ottobre si apre, non l’ho trovata. Il testo, identico in più riprese, lo pubblica per intero AGEEI senza dichiarare la fonte. Ingenio è la sola a scrivere “Fonte: Comunicato stampa MASE”.

Si apre così: “Oltre 14 miliardi di euro per sostenere la transizione energetica”. Sono, prosegue, “misure del MASE che rientrano nel perimetro di flessibilità legato all’energia”, approvate dal Consiglio dei ministri.

L’espressione può voler dire misure proposte dal ministero, di sua competenza o da esso gestite: nei testi che ho letto la nota non lo distingue, e non indica né il periodo né il provvedimento.

La voce più grande è la rete ferroviaria, “oltre 5 miliardi”. Seguono, sempre secondo la nota, 2,5 miliardi alle imprese energivore, cioè i grandi consumatori di energia, 3,53 alle piccole e medie imprese (PMI) non energivore e 1,2 al fotovoltaico.

Poi, in milioni: 800 per gli invasi idroelettrici, 700 per il biometano, 650 per le scuole, 600 per gli ospedali e 250 per università, impianti sportivi e centri di ricerca. Sommando le voci, e contando “oltre 5” come 5, ottengo circa 15,2 miliardi: più di 14, quindi compatibile con “oltre 14”.

Il 14 e gli altri numeri

“14” non è un numero solo. Il Ministero dell’Economia, nel documento programmatico di finanza pubblica (pagina del MEF del 6 ottobre 2026), parla di risorse “fino a circa 29 miliardi nel biennio 2027-28”. Sono pari a circa lo 0,3% annuo del prodotto interno lordo (Pil) per ciascuna delle due clausole, energia e sicurezza.

Il Fatto Quotidiano, il 2 ottobre 2026, riporta 14,4 miliardi di flessibilità nel 2027 “e altrettanti nel 2028”. Nel testo, 14,4 miliardi sono il totale annuo di energia e difesa: lo 0,3% del Pil, cioè 7,2 miliardi, per la difesa e un altro 0,3% per l’energia. Il titolo, invece, parla di 14,4 miliardi per l’energia e 14,4 per la difesa.

Energia Oltre, il 12 ottobre 2026, scrive di 7,2 miliardi per l’energia nel 2027, senza indicare una fonte. Secondo Avvenire, il 13 ottobre 2026, Palazzo Chigi parla in una nota informale di 7 miliardi per l’energia e 7 per la difesa nel 2027.

Due somme possibili: raddoppiando 7,2 ottengo 14,4, sommando i 7 dell’energia e i 7 della difesa ottengo 14. Nessuna fonte le collega alla nota del ministero, che non dice a quale periodo si riferisca il suo 14.

La Commissione europea, negli orientamenti del 17 agosto 2026, parla di flessibilità di bilancio: limiti specifici per le misure di sicurezza energetica, pari allo 0,3% del Pil all’anno e allo 0,6% cumulativamente. Vale per il periodo 2026-2028 e solo per misure adottate dopo il 28 febbraio 2026.

Le misure ammissibili, scrive la Commissione, devono essere finanziate a livello nazionale: è un margine di spesa, non un finanziamento dell’Unione. Si chiama clausola di salvaguardia nazionale, in inglese National Escape Clause (NEC).

Titoli come “oltre 14 miliardi da flessibilità Ue”, quello di AGEEI, si leggono facilmente come fondi europei. Il via libera del Consiglio dell’Unione europea non l’ho trovato. Secondo Avvenire, spiegano fonti di governo, la procedura che attiva la clausola dovrebbe completarsi all’Eurogruppo convocato per il 9 novembre, la riunione dei ministri delle Finanze dell’area euro.

Chi gestisce che cosa

Resta una domanda: chi gestisce queste misure. Il comunicato non lo dice. Nell’intervento introduttivo di Meloni, la parte della conferenza stampa che ho trovato trascritta sul sito del governo, non compaiono né i 14 miliardi, né il MASE, né il ministro Pichetto Fratin. Non ho guardato il video né letto gli interventi degli altri ministri.

Le voci, del resto, non sono nuove. Il comunicato parla di ferrovie e rete stradale e di efficientamento di ospedali, scuole e università. Meloni, nell’intervento introduttivo, conferma per le imprese energivore la misura chiamata Energy Release e dice che con le risorse della “NEC Energia” si finanzia l’efficientamento di università e ospedali.

Quanto alle singole voci, chi le gestisca non risulta dai testi che ho letto. La nota riferisce misure approvate nel perimetro della flessibilità sull’energia e non indica quale ente le attui.

Restano tre cose da leggere: il testo originale della nota sul sito del ministero, il testo del ddl di bilancio con le voci e i ministeri titolari, la decisione del Consiglio dell’Unione europea. Non resta che vedere come il disegno di legge assegnerà le risorse, quando il testo sarà disponibile.

Fonti

Consultate il 29 ottobre 2026. Segno il grado di ogni fonte: ufficiale, istituzionale, stampa.

  1. Presidenza del Consiglio dei ministri, “Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 195”, 28 ottobre 2026. Ufficiale. https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-195/32973
  2. Presidenza del Consiglio dei ministri, “Conferenza stampa del Consiglio dei Ministri 195, l’intervento del Presidente Meloni”, 28 ottobre 2026. Ufficiale; contiene solo l’intervento introduttivo. https://www.governo.it/it/articolo/conferenza-stampa-del-consiglio-dei-ministri-195-lintervento-del-presidente-meloni/32969
  3. Nota del MASE del 28 ottobre 2026: non trovata sul sito del ministero (il link di Rinnovabili risponde 404); testo identico in più riprese, tra cui AGEEI (fonte 6). Ufficiale, non letta.
  4. ANSA, “Mase, in Cdm 14 miliardi per transizione e sicurezza energetica”, Roma, 28 ottobre 2026, 18:19. Stampa. https://www.ansa.it/sito/notizie/economia/2026/10/28/mase-in-cdm-14-miliardi-per-transizione-e-sicurezza-energetica_b0ed1ddb-947b-46fd-b35b-891419bbd117.html
  5. Teleborsa, “Energia, Mase: dal Cdm oltre 14 miliardi dalla flessibilità Nec”, 28 ottobre 2026. Stampa. https://teleborsa.ansa.it/notiziario/economia/energia-mase-dal-cdm-oltre-14-miliardi-dalla-flessibilita-nec/
  6. AGEEI, “Manovra: MASE, oltre 14 miliardi da flessibilità Ue per sostenere transizione”, 28 ottobre 2026, 20:20. Stampa; testo integrale della nota, senza dichiarare la fonte. https://ageei.eu/manovra-mase-oltre-14-miliardi-da-flessibilita-ue-per-sostenere-transizione/
  7. MeteoWeb, Stefano Vitetta, “Energia, oltre 14 miliardi dal governo: 6 miliardi per le imprese, fondi per bollette, scuole, ospedali e rinnovabili”, 28 ottobre 2026, 18:22. Stampa. https://www.meteoweb.eu/2026/10/energia-oltre-14-miliardi-dal-governo-6-miliardi-per-le-imprese-fondi-per-bollette-scuole-ospedali-e-rinnovabili/1001996358/
  8. Energia Oltre, Sebastiano Torrini, “Manovra, Mase: oltre 14 miliardi per la transizione, 3,53 miliardi alle PMI e 2,5 agli energivori”, 28 ottobre 2026. Stampa. https://energiaoltre.it/manovra-mase-oltre-14-miliardi-per-la-transizione-353-miliardi-alle-pmi-e-25-agli-energivori/
  9. Ingenio, “Manovra, oltre 14 miliardi per la transizione energetica: risorse a imprese, rinnovabili ed edifici pubblici”, 29 ottobre 2026. Stampa. https://www.ingenio-web.it/articoli/manovra-oltre-14-miliardi-per-la-transizione-energetica-risorse-a-imprese-rinnovabili-ed-edifici-pubblici/
  10. Rinnovabili, Erminia Voccia, “Via libera del Consiglio dei Ministri alla Manovra 2027, oltre 14 mld alla transizione energetica”, 28 ottobre 2026. Stampa. https://www.rinnovabili.it/mercato/politiche-e-normativa/manovra-2027-legge-di-bilancio-energia-transizione-energetica/
  11. Ministero dell’Economia e delle Finanze, pagina “Documento programmatico di finanza pubblica”, 6 ottobre 2026. Istituzionale. https://www.mef.gov.it/focus/Documento-programmatico-di-finanza-pubblica-00002/
  12. Commissione europea, Rappresentanza in Italia, “La Commissione adotta orientamenti sulla flessibilità di bilancio per le misure di sicurezza energetica”, 17 agosto 2026. Istituzionale. https://italy.representation.ec.europa.eu/notizie-ed-eventi/notizie/la-commissione-adotta-orientamenti-sulla-flessibilita-di-bilancio-le-misure-di-sicurezza-energetica-2026-08-17_it
  13. Il Fatto Quotidiano, Redazione Economia, “Ok del cdm al Documento di finanza pubblica. Giorgetti: ‘La manovra sia prudente’. Chiesti 14,4 miliardi di flessibilità per l’energia e 14,4 per la difesa”, 2 ottobre 2026 (ultimo aggiornamento 3 ottobre, 11:35). Stampa. https://www.ilfattoquotidiano.it/2026/10/02/ok-del-cdm-al-documento-programmatico-di-finanza-pubblica-chiesti-14-miliardi-di-flessibilita-per-lenergia-e-14-per-la-difesa/8525986/
  14. Energia Oltre, Bianca Maria Togni, “Manovra, energia e flessibilità Ue: 7,2 miliardi per il 2027, Roma cerca margini contro i rincari”, 12 ottobre 2026. Stampa. https://energiaoltre.it/manovra-energia-e-flessibilita-ue-72-miliardi-per-il-2027-roma-cerca-margini-contro-i-rincari/
  15. Avvenire, Marco Iasevoli e Gabriele Rosana, “Il governo approva lo ‘scheletro’ della manovra 2027, ma è tutto congelato sino a novembre”, 13 ottobre 2026. Stampa. https://www.avvenire.it/politica/il-governo-approva-lo-scheletro-della-manovra-2027-ma-e-tutto-congelato-sino-a-novembre_114267
  16. ReteAgevolazioni.it, Franco Rasotto, “Legge di bilancio 2027: misure per le imprese e iter”, 29 ottobre 2026 (aggiornamenti al 28 ottobre). Stampa di settore; non cita un numero di atto. https://www.reteagevolazioni.it/legge-di-bilancio-2027/